巴中市人民政府办公室关于做好2018年一季度工业经济开局工作的通知
2018-03-05 15:50 来源： 市经信委 作者：市经信委
巴府办函〔2018〕2号
各县（区）人民政府、巴中经济开发区管委会，市政府有关部门、直属机构，有关单位：
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子的关键之年。实现2018年一季度工业经济良好开局，既是市委、市政府的工作要求，更是确保实现全年工业发展目标的重要基础。各县（区）人民政府、市级有关部门要按照中央、省委、市委经济工作会议的安排部署，集中精力、攻坚突破，狠抓项目建设、实施“一企一策”、努力拓展市场、强化要素保障、突出安全生产和加强督查考核，确保一季度工业经济实现良好开局。全市2018年一季度工业经济良好开局主要目标是：规模以上工业增加值增长10.5%；新增规上工业企业10户；新开工工业项目9个，新竣工投产工业项目11个。各县（区）一季度规上工业增速高于全市全年预期目标、高于县（区）全年预期目标。
一、以项目工作为统揽，培育新的增长动能
坚持把项目建设作为工业转型升级发展的主要抓手，抓紧论证储备一批、引进洽谈一批、开工建设一批、竣工投产一批，挖掘发展潜力，努力培育新的增长动力。狠抓工业项目招商。各县（区）要制定2—3个工业招商专案，开展招商对接活动2—3次。力争全市一季度引进重大工业项目2—3个。狠抓项目新开工。做实海螺水泥60万立方米商砼生产、华盛昌精密仪器生产、红源核桃深加工、清江温氏饲料加工、向往科技退城入园、通江食用菌加工、肉兔屠宰加工、平昌小浆果生产、念奴椒花椒深加工等项目前期工作，力争一季度开工建设。狠抓在建项目推进。按照“七个一”项目推进机制，对在建重点项目实行集体会诊、专班推动，落实“项目清单”“问题清单”和“责任清单”，加快推进全自动钢筋成套设备、一次性医药耗材、思广益电子科技、通江银耳奶茶、远鸿小角楼白酒产业园、好彩头糖果生产、百顺药业技改扩能、胡婆婆食品退城入园、兴沣瑞药业等重点项目建设。狠抓项目竣工投产。集中精力推进计划竣工项目，落实节点任务，倒排工期，督促三强药业中药配方颗粒生产、南江万豪食用菌加工、通江银耳饮料生产、巴山牧业青峪猪精深加工、平昌西关针织、巴州老廖家食品加工、罡正电子元器件加工、恩阳富皇实木家居等项目在一季度竣工投产。狠抓项目达产达效。跟踪华兴杭萧钢构加工、普瑞中西药生产、飞霞粉丝技改、伟超王子糕点生产、锐嘉核桃加工、犁夫牧业肉牛屠宰、裕德源银耳化妆品生产、天果农业魔芋加工、羽玺电子三期、泰美克晶体和特兴智能芯片生产等已竣工项目，强化要素保障，充分释放产能，力促多产多销。
二、以一企一策为抓手，推动工业稳定增长
继续执行市级领导挂联帮扶重点企业工作制度。坚持问题导向，编制实施全市50户重点企业“一企一策”方案，建立“一企一策”工作台账，落实企业清单、问题清单和责任清单，重点协调解决项目用地和环评审批、征地拆迁、筹资融资、产权办理、基础设施配套、水电气等要素保障等问题，降低实体经济企业成本，常态化开展企业帮扶工作，推进重点项目加快建设和重点企业“多拉快跑”，指导企业强化内部管理，增强企业发展信心与活力。各县（区）要做实领导挂联帮扶重点企业工作，主动与相关部门衔接，与帮扶企业对接，迅速制定“一企一策”帮扶工作方案。
三、以市场拓展为重点，促进产销有效衔接
支持企业抓住产销旺季，合理安排春节职工放假时间，鼓励有市场、有订单、有效益的企业加班生产。加大市场开拓力度，协助企业举办新产品发布会和产品订货会，鼓励企业开展线上线下的节日展销会、送产品下乡等促销活动，确保生产与效益双增长。一季度各县（区）要举办主要工业产品展销活动1—2次，协助辖区重点企业举办3—5次产销对接会，企业签订订单不少于20笔，累计订单金额不少于10亿元。
四、以要素供应为保障，营造良好发展氛围
进一步完善市、县（区）中小企业应急转贷和融资担保基金、“园保贷”的运行机制，举办1—2次政银企大对接活动，开展“园保贷”业务培训，定期协调重点工业企业融资问题，促进金融机构支持工业企业，引导社会资金流向工业企业，着力缓解企业资金压力。制定枯水期电力应急预案，优先保障重点工业企业生产用电，争取10户企业落实直购电和富余电量消纳政策。抓好重点项目建设用地报批工作，及时解决清江工业园、柳林食品工业园区等入园工业项目建设用地。认真落实国家、省、市工业稳增长各项政策，及时兑现工业奖补资金。落实国家、省、市中小企业减税降费政策，减轻企业负担，降低企业成本。
五、以安全生产为前提，确保企业平稳运行
切实抓好工业企业安全生产管理工作，落实安全生产“一岗双责”。重点加强矿产资源开采、危险化学品经营以及工业产品物流运输、在建工业项目、工业企业生产经营、弃渣弃土受纳场、工业园区等领域的安全监督管理。各县（区）要进一步指导企业完善安全生产规章制度和操作规范，层层签订安全生产目标责任书，将责任落实到生产一线、项目一线。近期要开展节前安全生产大排查大整改活动，建立安全隐患整改台账，及时消除安全隐患，有效防范和遏制安全事故。
六、以考核督查为手段，确保工业良好开局
全市一季度规上工业增加值增速、新开工项目、竣工项目及新升规企业等4项指标纳入全年工业目标考核。各县（区）要及时细化分解一季度工业良好开局目标，制定工作方案，落实节点任务，创新工作举措。市委目督办、市政府目督办、市经济和信息化委要对一季度工业经济工作进行专项督查，对未完成目标的县（区）进行通报，并按差目标比例实行倒扣分，计入全年综合目标考核。
附件：2018年一季度工业经济开局目标分解表
巴中市人民政府办公室
2018年1月13日
附件
2018年一季度工业经济开局目标分解表
各县（区）人民政府、巴中经济开发区管委会，市政府有关部门、直属机构，有关单位：
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子的关键之年。实现2018年一季度工业经济良好开局，既是市委、市政府的工作要求，更是确保实现全年工业发展目标的重要基础。各县（区）人民政府、市级有关部门要按照中央、省委、市委经济工作会议的安排部署，集中精力、攻坚突破，狠抓项目建设、实施“一企一策”、努力拓展市场、强化要素保障、突出安全生产和加强督查考核，确保一季度工业经济实现良好开局。全市2018年一季度工业经济良好开局主要目标是：规模以上工业增加值增长10.5%；新增规上工业企业10户；新开工工业项目9个，新竣工投产工业项目11个。各县（区）一季度规上工业增速高于全市全年预期目标、高于县（区）全年预期目标。
一、以项目工作为统揽，培育新的增长动能
坚持把项目建设作为工业转型升级发展的主要抓手，抓紧论证储备一批、引进洽谈一批、开工建设一批、竣工投产一批，挖掘发展潜力，努力培育新的增长动力。狠抓工业项目招商。各县（区）要制定2—3个工业招商专案，开展招商对接活动2—3次。力争全市一季度引进重大工业项目2—3个。狠抓项目新开工。做实海螺水泥60万立方米商砼生产、华盛昌精密仪器生产、红源核桃深加工、清江温氏饲料加工、向往科技退城入园、通江食用菌加工、肉兔屠宰加工、平昌小浆果生产、念奴椒花椒深加工等项目前期工作，力争一季度开工建设。狠抓在建项目推进。按照“七个一”项目推进机制，对在建重点项目实行集体会诊、专班推动，落实“项目清单”“问题清单”和“责任清单”，加快推进全自动钢筋成套设备、一次性医药耗材、思广益电子科技、通江银耳奶茶、远鸿小角楼白酒产业园、好彩头糖果生产、百顺药业技改扩能、胡婆婆食品退城入园、兴沣瑞药业等重点项目建设。狠抓项目竣工投产。集中精力推进计划竣工项目，落实节点任务，倒排工期，督促三强药业中药配方颗粒生产、南江万豪食用菌加工、通江银耳饮料生产、巴山牧业青峪猪精深加工、平昌西关针织、巴州老廖家食品加工、罡正电子元器件加工、恩阳富皇实木家居等项目在一季度竣工投产。狠抓项目达产达效。跟踪华兴杭萧钢构加工、普瑞中西药生产、飞霞粉丝技改、伟超王子糕点生产、锐嘉核桃加工、犁夫牧业肉牛屠宰、裕德源银耳化妆品生产、天果农业魔芋加工、羽玺电子三期、泰美克晶体和特兴智能芯片生产等已竣工项目，强化要素保障，充分释放产能，力促多产多销。
二、以一企一策为抓手，推动工业稳定增长
继续执行市级领导挂联帮扶重点企业工作制度。坚持问题导向，编制实施全市50户重点企业“一企一策”方案，建立“一企一策”工作台账，落实企业清单、问题清单和责任清单，重点协调解决项目用地和环评审批、征地拆迁、筹资融资、产权办理、基础设施配套、水电气等要素保障等问题，降低实体经济企业成本，常态化开展企业帮扶工作，推进重点项目加快建设和重点企业“多拉快跑”，指导企业强化内部管理，增强企业发展信心与活力。各县（区）要做实领导挂联帮扶重点企业工作，主动与相关部门衔接，与帮扶企业对接，迅速制定“一企一策”帮扶工作方案。
三、以市场拓展为重点，促进产销有效衔接
支持企业抓住产销旺季，合理安排春节职工放假时间，鼓励有市场、有订单、有效益的企业加班生产。加大市场开拓力度，协助企业举办新产品发布会和产品订货会，鼓励企业开展线上线下的节日展销会、送产品下乡等促销活动，确保生产与效益双增长。一季度各县（区）要举办主要工业产品展销活动1—2次，协助辖区重点企业举办3—5次产销对接会，企业签订订单不少于20笔，累计订单金额不少于10亿元。
四、以要素供应为保障，营造良好发展氛围
进一步完善市、县（区）中小企业应急转贷和融资担保基金、“园保贷”的运行机制，举办1—2次政银企大对接活动，开展“园保贷”业务培训，定期协调重点工业企业融资问题，促进金融机构支持工业企业，引导社会资金流向工业企业，着力缓解企业资金压力。制定枯水期电力应急预案，优先保障重点工业企业生产用电，争取10户企业落实直购电和富余电量消纳政策。抓好重点项目建设用地报批工作，及时解决清江工业园、柳林食品工业园区等入园工业项目建设用地。认真落实国家、省、市工业稳增长各项政策，及时兑现工业奖补资金。落实国家、省、市中小企业减税降费政策，减轻企业负担，降低企业成本。
五、以安全生产为前提，确保企业平稳运行
切实抓好工业企业安全生产管理工作，落实安全生产“一岗双责”。重点加强矿产资源开采、危险化学品经营以及工业产品物流运输、在建工业项目、工业企业生产经营、弃渣弃土受纳场、工业园区等领域的安全监督管理。各县（区）要进一步指导企业完善安全生产规章制度和操作规范，层层签订安全生产目标责任书，将责任落实到生产一线、项目一线。近期要开展节前安全生产大排查大整改活动，建立安全隐患整改台账，及时消除安全隐患，有效防范和遏制安全事故。
六、以考核督查为手段，确保工业良好开局
全市一季度规上工业增加值增速、新开工项目、竣工项目及新升规企业等4项指标纳入全年工业目标考核。各县（区）要及时细化分解一季度工业良好开局目标，制定工作方案，落实节点任务，创新工作举措。市委目督办、市政府目督办、市经济和信息化委要对一季度工业经济工作进行专项督查，对未完成目标的县（区）进行通报，并按差目标比例实行倒扣分，计入全年综合目标考核。
附件：2018年一季度工业经济开局目标分解表
巴中市人民政府办公室
2018年1月13日
附件
2018年一季度工业经济开局目标分解表
| 单位 指标 | 合计 | 巴中经济开发区 | 巴州区 | 恩阳区 | 南江县 | 通江县 | 平昌县 |
| 规上工业增加值增速（%） | 10.5 | 12 | 10.5 | 10.5 | 10.5 | 10.5 | 10.5 |
| 新增规上工业企业（户） | 10 | 1 | 1 | 2 | 1 | 3 | 2 |
| 新开工工业项目（个） | 9 | 0 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 新竣工工业项目（个） | 11 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 |
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