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关于印发《巴中市加快推进新能源新材料产业园区建设和石墨资源开发工作方案》的通知

阅读:发布时间:2020-04-24字体【  

各区县人民政府,巴中经济开发区管委会,市级相关部门:

《巴中市加快推进新能源新材料产业园区建设和石墨资源开发工作方案》已经全市石墨新材料产业发展专题会审议通过,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

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巴中市加快推进新能源新材料产业园区建设和石墨资源开发工作方案

 

为细化落实《巴中市加快推进石墨新材料产业发展工作方案》(巴工领组办〔2019〕2号),加快石墨上游开采和下游加工一体化发展,做大做强石墨新材料产业,培育新的经济增长极,特制定本方案。

一、总体要求

紧紧围绕市委市政府关于加快新能源新材料产业发展的战略部署,抢抓机遇、集中力量,强力推进巴中新能源新材料产业园区建设,力争一年具备入驻条件、三年产业成链发展、五年形成产业基地,保障重大项目顺利落地。切实破解石墨资源开采开发瓶颈制约,保障石墨资源供给。以项目为抓手,大力招商引资,全力推进石墨全产业链发展,培育现代产业集群,促进我市新能源新材料产业高质量发展,打造国家级先进碳材料产业基地,为建设川陕革命老区振兴发展示范区注入新兴动力。

二、基本原则

(一)集中集聚。以我市新能源新材料产业园区为载体,推动新能源新材料产业项目集中园区、集聚发展。坚持石墨产品精深加工,高端切入、成链发展,促进石墨资源市内转化。坚持以市场为导向、以需求为牵引,构建完善产业链条,集聚创新要素,形成产业集群。

(二)节约利用。加强石墨资源的管控力度,在总体规划指导下,科学合理利用资源,分期分批有序开发,以需定产,最大限度、最大价值、最高效率利用资源,实现经济效益和社会效益最大化。

(三)生态保护。按照“生态优先、绿色发展”原则,坚决杜绝高污染项目落地,认真落实环保“三同时”制度,优化石墨材料生产工艺,发展石墨材料清洁生产技术,推广循环生产方式,实现废物的综合利用及达标排放,有效防止环境污染,促进石墨产业绿色发展。

(四)共建共享。坚持“高起点、高标准、高质量”原则,各方协同、全力支持,把新能源新材料产业园建设为现代化示范产业园区。按照产业化、链条式发展要求,实施重点优质项目带动,推进产业向高端化、品牌化发展,打造高端石墨产业集聚区,共享产业发展经济成果。

(五)严格准入。按照“专、精、特、新”要求,严把项目准入关,主要引进以锂离子电池负极材料为代表的石墨储能材料、以等静压石墨为代表的高性能石墨制品、以石墨滑块为代表的石墨导电材料、以石墨(烯)重防腐涂料为代表的石墨功能涂料和以石墨地暖为代表的散(导)热材料等五大类石墨新材料项目。

三、园区建设模式

采取“市园、区建、共享”的模式,巴中新能源新材料产业园挂名巴中经济开发区新能源新材料产业园,巴中经济开发区按照“一区多园”模式统筹推进扩区移位工作。巴州区作为园区建设主体,根据园区规划方案,加快基础设施建设和园区营运管理等工作。各区县实行“飞地项目”入园,建立市区县利益共享机制。

四、主要任务

(一)工业园区建设。

1.规划环评编制。委托有资质的机构,根据审批通过的园区规划编制园区规划环评,通过专家评审后,按程序报批。

2.园区征地拆迁。根据评审通过的曾口片区控制性详细规划,及时制定征拆方案,开展征地拆迁工作。

3.园区场地平整。在征地拆迁过程中,同步开展园区场地平整,2020年12月底前至少完成首期200亩土地场平工作,并提交用地规划红线图,满足拟落地企业编制项目建设规划和项目环评的需求。

4.基础设施建设。按照园区规划,开展园区基础设施建设,2021年12月底前,200亩项目用地基本实现路通、水通和电通,满足拟入园项目建设需求。加快建设进度,及早实现园区“六通”,满足企业正常生产需要。

5.解决用地指标。开展城市总体规划和土地利用总体规划实施情况评估,编制巴中市国土空间规划,并报省人民政府审批。按照片区控制性详细规划办理新能源新材料产业园区选址及用地规划许可,确保首期200亩土地达到供地条件,全力保障招商引资项目落地的用地需求。

(二)资源开发利用。

6.加快坪河石墨采选。限时解决坪河石墨采选项目建设中征地拆迁、运渣道路和桥梁修建等问题,同步推进矿山、厂房、尾矿库等建设,保障资源开发加快推进。

7.破解资源开发制约。积极争取《巴中市城市饮用水水源保护条例》进行修订,充分论证“调整饮用水水源准保护区范围”、“新建或新设县城饮用水水源水库”等具体办法,着力破解尖山石墨矿区开采受限问题,保障石墨资源可持续开发。

(三)重大项目推进。

8.加快在建项目竣工。加强“一企一策”帮扶,及时研究解决项目建设过程的实际问题,确保2020年12月底前坪河石墨采选项目和意科碳素二期高性能石墨制品项目实现竣工。

9.加快签约项目落地。加强与四川路桥集团等的战略对接,早日签订投资合作协议,做好石墨锂离子电池负极材料、高纯石墨等项目前期工作和要素保障,及早开工建设。

10.加快重大项目储备。积极包装储备园区基础设施建设项目,加强与经济和信息化厅对接,争取纳入省重点项目储备库,获得更大项目支持。

11.加快产业项目招引。聚焦产业延链、补链、强链,根据石墨研发、生产和应用的需求,积极开展产业链招商,力争国内外行业领军企业、重点企业落户巴中。

五、工作保障

(一)加强组织领导。成立“石墨资源开发与园区建设”工作组,由刘襄渝同志牵头,负责协调园区规划、用地、资源开发、环境保护等工作;成立“产业培育与企业服务”工作组,由王祥兵同志牵头,负责协调企业对接、项目招引、企业服务和全产业链发展等产业培育工作。

(二)加强协作配合。各地各有关部门要树牢“一盘棋”思想,加强沟通协调,形成工作合力,全力推动落实,确保如期完成目标任务。市经济和信息化局会同市目标绩效办加强督查督办,推动相关工作落实。

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