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全力以赴打好打赢脱贫攻坚战

来源:巴中日报作者:巴中日报阅读:发布时间:2019-04-17 09:09字体【  

突出精准补齐短板巩固成果

  目标确定

  实现南江县正式摘帽、通江县和平昌县摘帽达标、101个贫困村退出、6.09万贫困人口脱贫

  重点工作

  ●新(改)建特色种植业基地17万亩,贫困家庭劳动力转移就业规模达9.6万人,完成6704人易地扶贫搬迁

  ●深入推进教育、健康、消费扶贫工作

  ●建实用好脱贫攻坚项目库,统筹整合财政涉农资金21亿元

  ●扎实抓好浙江丽水—巴中东西部扶贫协作,推动香港各界扶贫促进会定点帮扶项目落地建设

  ●强化“励志扶贫”和乡村文明治理,新建贫困村文化室101个

  ●常态开展“回头看、回头帮”,实现持久稳定脱贫

  2018年农村减贫7.46万人!日前,在市四届人大三次会议上,市长何平代表市人民政府作政府工作报告时公布了这一数据,全市有168个贫困村退出,贫困发生率降至2.1%。

  脱贫攻坚再创佳绩,进入最为关键的冲刺阶段。政府工作报告提出,今年要坚持目标精准,下足“绣花”功夫,提升脱贫质量,实现南江县正式摘帽、通江县和平昌县摘帽达标、101个贫困村退出、6.09万贫困人口脱贫。

  紧扣脱贫标准 实现“两不愁三保障”

  “我们家生活困难,到哪儿去筹这么一笔钱给孩子治病?”去年初,恩阳区花丛镇秤杆村的贫困户张新春愁白了头,他5岁的小女儿张洋被查出先天性心脏病,拿着厚厚的一叠检查报告,他为孩子做手术的钱发愁起来。

  就在张新春一筹莫展之际,村卫生室医生带来一个好消息,恩阳区有个针对贫困先天性心脏病患儿的大病集中救治惠民政策,可以免费做手术。随后,在帮扶干部帮助下,张洋通过“绿色通道”直接住进了省人民医院,医护人员为其实施了体外循环下心内直视手术,将室间隔缺损封堵,张洋成功得到救治。

  “孩子在省里大医院住了10天院,又做了这么大的手术,2.5万元医疗费结算时没花一分钱,全部得到减免。感谢党和政府的好政策。”回忆起这件事,张洋奶奶热泪盈眶。

  聚焦“两不愁三保障”,这是既定的脱贫标准,不能打丝毫折扣。对此,政府工作报告作出针对性部署:新(改)建特色种植业基地17万亩,贫困家庭劳动力转移就业规模达9.6万人,完成6704人易地扶贫搬迁,深入推进教育、健康、消费扶贫工作。

  具体来说,通过抓准抓实产业就业,带动2.86万贫困人口脱贫,人均增收670元以上;统筹用好易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、危(土坯)房改造、避险搬迁等政策,实现应搬尽搬,应改尽改;锁定教育医疗有保障,全面开展“健康扶贫”行动,推行家庭医生签约服务,贫困人口全部纳入医疗扶助范围,县域内住院病人个人医疗支出控制在10%以内;全面落实“三免一补”政策,确保8.64万建档立卡贫困家庭孩子不因贫失学、辍学。

  攻坚巩固并重着力提升脱贫质量

  “政府工作报告提出要‘提升脱贫攻坚质量’,还提出要常态开展‘回头看、回头帮’,实现稳定脱贫。这在我们看来,具体落实中则是要注重攻坚和巩固并重。”市扶贫开发局相关负责人表示。

  近年来,我市脱贫攻坚取得一定成绩,巴州区、恩阳区正式摘帽并列入全省摘帽工作先进县,南江县摘帽达标工作有序推进,100个片区连片建设全面完成。但还有部分地区仍存在基础设施不完善、产业发展散小弱,抗风险能力差等短板。

  “根据政府工作报告要求,我们今年首先还是攻坚。”市扶贫开发局相关负责人介绍,具体来说,今年我市坚持缺啥补啥、弱啥强啥,对标户脱贫“一超六有”、村退出“一低六有”标准,全面完成水、电、路、网等基础设施补短板工程,完善建设、管护、营运机制。实施村道路基加宽工程374公里。新解决0.99万贫困人口饮水安全问题,巩固23.57万非贫困人口饮水安全,整治小型病险水库100座,新增恢复改善灌溉面积8万亩。新建改造10千伏及以下线路1469公里,完成三县两区农网升级改造任务。新建改造298座4G基站,基本实现行政建制村信号全覆盖。

  攻坚的同时,还要抓好已脱贫村及贫困户的持久稳定脱贫。对此,今年我市将精准实施动态管理。完善贫困动态监测制度和动态调整管理办法,及时甄别贫困对象,落实帮扶措施。综合运用脱贫后扶、救济救助、慈善捐助、社会保险、市场营运等政策措施,对特殊困难群体和因灾因病造成临时性困难的群众实施帮扶,有效遏制贫困增量。常态开展“回头看”“回头帮”,对已摘帽区县、退出贫困村和脱贫人口,坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,抓紧制定临界脱贫户支持政策,确保稳定脱贫不返贫。

  整合各方资源 抓实攻坚要素保障

  通过东西部扶贫协作,去年平昌的青花椒卖到了意大利,通江滞销的洋姜变身网络爆款……政府工作报告指出,扎实抓好浙江丽水—巴中东西部扶贫协作,推动香港各界扶贫促进会定点帮扶项目落地建设。

  市扶贫开发局相关负责人介绍,今年是东西部扶贫协作、香港各界扶贫促进会定点帮扶南江的第二年,将全面落实《丽水—巴中东西扶贫协作框架协议》,积极推动对口帮扶项目落实落地。强化要素保障,深化港巴合作,促进香港各界扶贫促进会定点帮扶南江县15个项目落地开工,确保精准脱贫合作成效。

  整合各方资源,政府工作报告提出要建实用好脱贫攻坚项目库,统筹整合财政涉农资金21亿元,撬动金融投入75亿元,吸引社会投入10亿元。对此,市扶贫开发局相关负责人表示,将积极争取川陕革命老区振兴发展规划、乡村振兴实施意见以及省委、省政府专项支持巴中脱贫攻坚政策落实落地。

  同时,我市将聚焦年度任务和脱贫短板,发挥行业优势,精准编制21个扶贫专项实施方案,将优质资源、重点项目向年度摘帽县、基础薄弱村、脱贫人口聚集倾斜。强化组织推动、业务指导、成效督查,实行市脱贫攻坚办统筹、区县党委政府主体、市(区、县)部门主责的协同作战、联动推进工作机制,建立资金投入、项目实施、项目管理责任清单,推动扶贫专项各类项目落实落地。全年计划实施重点项目144类,投入资金143亿元。

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