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关于做好2020年四川省中小企业发展专项资金项目申报工作的通知
作者:企业科    文章来源:本站原创    点击数:556    更新时间:2019/11/6

巴市经信发〔2019〕   号



巴中市经济和信息化局

关于做好2020年四川省中小企业发展

专项资金项目申报工作的通知


各区县经信局,巴中经开区经济发展局:

    根据《四川省经济和信息化厅关于做好2020年四川省中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》(川经信创服〔2019〕241号)要求,现就做好2020年四川省中小企业发展专项资金项目申报工作通知如下。

     一、指导思想

    专项资金安排围绕省委省政府关于促进中小微企业发展的决策部署,遵循“规划引领、突出重点、体现差异、强化绩效”的原则,立足破解中小微企业发展重点领域、关键环节的瓶颈制约,进一步营造和优化发展环境,推动中小微企业持续健康发展。

    二、支持方向

     2020年四川省中小企业发展专项资金项目重点支持方向为中小企业公共服务体系建设、提升发展能力。

   (一)公共服务体系建设。

    支持中小企业公共服务机构、省级小型微型企业创业创新示范基地实施的增添服务设施设备、推进信息化建设、提升服务供给能力的建设项目和为中小微企业提供创新创业、科技服务、人才培训、市场开拓、信息化、投资融资等服务项目。支持省级小型微型企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台争创国家级小型微型企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台。对新进入省级小型微型企业创业创新示范基地的科技型小微企业给予厂房租赁补助。

   (二)提升发展能力。

    支持专精特新发展。支持中小企业围绕重点产业和重点领域为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务;发展特色优势产业,支持弘扬传统技艺和地域文化,研制生产具有传统文化和地方特色的产品;创建专精特新企业,重点支持国家级专精特新“小巨人”企业。

    支持提质增效和转型升级。开展传统生产工艺和设备改造升级,提高信息化应用水平;支持企业技术创新和商业模式创新,开展重点企业全方位诊断,提升管理素质和水平;支持提升产品质量,实施品牌培育推广。实施中小企业“育苗壮干”梯度培育工程,支持中小企业扩大生产和提高市场占有率,培育高成长型企业、行业“小巨人”企业,推动大中小企业融通发展。

    三、申报主体和项目要求

    (一)公共服务体系建设。

    1.申请主体须具有独立法人资格,经营和服务行为均应符合现行法律法规和管理规定要求。

    2.具有开展相关经营活动或服务的场地、人才、设施,具有健全的内控制度和财务管理制度,信用记录良好,主要负责人无违法违纪行为。

    3.省级小型微型企业创业创新示范基地须为经济和信息化厅认定的省级小型微型企业创业创新示范基地。

    4.国家级小型微型企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台应为工业和信息化部认定的2019年度国家级小型微型企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台。

    5.申报厂房租金补助的科技型小微企业,应为符合《中小企业划型标准》(工信部联企业〔2011〕300号)和《关于支持中小微实体经济加快发展若干措施的通知》(川府发〔2014〕54号)要求,从事研制、开发、生产、销售高技术产品或应用大学科研院所科技成果,于2016年1月1日后进入省级小型微型企业创业创新示范基地。

    6.中小企业公共服务机构应以中小微企业为服务主体,服务中小微企业的数量占总服务量的60%以上,企业满意度不低于80%。

    (二)提升发展能力。

    主体要求:

    1.在我省注册登记、依法纳税,具有独立法人资格的中小企业,或符合中小企业划型标准的央属、省属及其他大型企业集团在我省依法纳税的非独立法人机构。

    2.申报企业管理规范,具有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员;生产经营状况良好。

    3.企业所属行业及实施的项目,符合国家和我省“十三五”时期工业和信息化发展规划、《四川省中小企业“十三五”发展指南》导向。重点支持我省“十三五”时期重点培育的专精特新企业、高成长型企业和行业“小巨人”企业。

    4.企业依法依规生产经营,近2年内未发生重大安全、环保事故。

    5.已获得以往年度省级财政资金支持的项目,已申报了2020年度省级工业发展资金的中小企业,不得重复申报。

    项目要求:

    1.申报专业协作配套项目的,应在2018年11月1日-2019年10月31日期间中标(或签署采购供货协议)并正式开始执行(交付)中标合同内容。中标金额原则上不低于500万元。

    2.申报传统工艺设备改造升级项目和扩大再生产项目的,固定资产投资额原则上不低于500万元。项目立项手续完备,符合环保、安全等规定,建设期不超过2年,且在2018年11月1日-2019年10月31日期间竣工并通过验收。

    3.申报信息化应用水平提升项目的,企业在2018年11月1日-2019年10月31日期间,实施自主建立产品设计、研发和生产数字化网络化环境,提升生产过程自动化、智能化水平,建立覆盖企业业务流程的信息化集成系统等方面的项目,投资额原则上不低于100万元。

    4.申报自主创新发展项目的,应是近2年企业新研发的新技术(新工艺、新产品),在2019年10月31日前实现产业化和规模化商业应用,研发直接投入原则上不低于50万元。

    5.申报管理诊断咨询服务项目的,公司治理清晰,2018年11月1日-2019年10月31日期间接受第三方管理咨询服务,在经营战略、降本增效、管理水平提升、技术革新等方面取得实际成效。

    6.申报品牌培育项目的,企业须有注册商标,2018年11月1日-2019年10月31日期间,企业在市场推广、品牌培育方面有实际支出。

    国家级、省级贫困地区和民族地区中小企业项目的中标额、投资(投入)额可适当放宽。

    四、支持方式

    (一)公共服务体系建设。

    1. 无偿资助。对中小企业公共服务机构、省级小型微型企业创业创新示范基地实施的增添服务设施设备、推进信息化建设和提升服务供给能力的载体建设项目,按照不超过项目已完成投资额30%的比例给予补助,单个建设项目补助额不超过300万元。对2016年1月1日后进入省级小型微型企业创业创新示范基地租用生产经营场地的科技型小微企业,按2018年11月-2019年10月实际已支付租金总额的50%给予补助,单个项目最高不超过100万元。

     2. 业务奖励。对中小企业公共服务机构、省级小型微型企业创业创新示范基地为中小微企业提供创新创业、科技服务、人才培训、市场开拓、信息化、投资融资等综合服务项目,综合考虑服务数量、服务质量、服务成本等因素,按照不超过2018年11月-2019年10月实际运营成本40%的比例给予奖励(省中小企业公共服务平台网络单位不超过60%),单个项目奖励额不超过300万元。对上一年度获得国家级小型微型企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台称号的单位可给予一次性不超过50万元的奖励。

    (二)提升发展能力。

    1.以奖代补。对上一年度获得国家级专精特新“小巨人”企业称号的,一次性给予50万元奖励,用于提升专业化发展能力。

    2.无偿资助。企业应于2018年11月-2019年10月发生实际相关支出,资助额度根据企业在该期间实际投入、成本或费用按一定比例给予资助,单个项目原则上不超过100万元。

    3.融资贴息。企业应于2018年11月-2019年10月已经取得期限一年(含)以上的融资借款(含银行贷款、票据贴现、应收账款融资、融资租赁)并支付利息(租金)。贴息额度根据企业在该期间实际支付的融资利息及人民银行公布的同期一年期贷款基准利率按一定比例给予资助,单个项目原则上不超过150万元。

     五、项目申报

    各区县经信局,巴中经开区经济发展局按照要求,组织本年度专项资金项目入库及申报工作。符合入库申报条件的企业登录四川省工业项目(资金)管理平台(http://202.61.89.178:1088),完成项目入库,并按照本通知要求,于2019年11月8日前填报项目资金相关申请资料,并于2019年11月15日前将企业申报资料(一式三份)和区县经(发)信局推荐文件(含电子表格)

    六、工作要求

    (一)项目要求。

同一年度同一项目省级资金不重复支持。以前年度获得中小企业专项资金支持的企业,必须在项目建设完成后方可申请新的项目。

    (二)资料要求。

    1.公共服务体系建设。申请无偿资助项目、业务奖励项目和国家级中小企业公共服务示范平台奖励项目的省级机构须提供以下资料,并按顺序装订成册,并完成网上入库上传。

    (1)2020年四川省中小企业发展专项资金项目申请书。

    (2)2020年四川省中小企业发展专项资金项目申请表。

    (3)2020年四川省中小企业发展专项资金绩效评价基础数据汇总表。

    (4)项目资金申请报告及有关附件材料。

    申请报告正文部分

    ①单位基本情况。包含历史沿革、所属行业、主要出资人情况、服务条件、合作资源、以及在行业中所处的水平等。

    ②无偿资助项目须包括以下要点:

    a.项目概况。包括项目名称、建设地点、投资规模、建设内容、建设进度安排、资金筹措、主要经济指标等项目提要,自有资金和银行贷款等项目建设条件的落实情况,申请专项资金的理由及使用计划。

    b.项目必要性。所在区域或行业的中小企业重点服务需求,现阶段服务供需配置情况,以及项目建成后对促进中小微企业发展的成效和作用。

    c.项目备案或核准文件(单纯购置软硬件设施设备的除外)。

    d.项目实施方案。项目的主要内容,包括项目服务场地装修改造工程方案;新增服务设施设备、信息系统和软件的来源及先进水平、选型方案、技术方案、工程方案;需增加的主要服务设施设备、信息系统和软件情况;附新增主要服务设施设备、信息系统和软件明细表。

    e.项目目标。项目实施后预计的经济效益和社会效益,服务中小微企业的数量和服务满意度。

    f.项目实施进度。项目开工时间和竣工时间;项目实施进度计划安排;项目投资完成进度情况,截止目前项目已完成的投资量,场地装修改造、标准厂房建设、公用工程、设备等工程形象进度情况;附项目进度计划表。

    g.项目总投资和资金筹措方案。投资估算依据及说明、建设投资估算、建设期利息估算、流动资金估算、项目总投资、已投入资金。附详细的投资估算表、投资使用计划与资金筹措表。重点说明项目自有资金及银行贷款落实情况。

    h.项目效益评价。包括项目服务收入、成本估算、盈利能力分析、清偿能力分析、不确定性分析等财务评价;项目对服务能力发展的提升作用,提升中小微企业服务质量,促进中小微企业在新增营业收入、利税、就业等方面的效益情况评价。

    i.已投入资金凭证、项目合同等原件复印件。

    ③业务奖励项目须包括以下要点:

    a.服务开展情况。2018年11月-2019年10月开展针对中小微企业的服务类别、主要服务内容、服务形式、服务企业数量和人次、重点服务活动介绍、取得的业绩等。

    b.运营成本支出及收入情况。业务收入来源、运营成本支出构成,2018年11月-2019年10月实际运营成本支出和服务收入情况等。

    c.2018年11月-2019年10月实际运营成本支出及服务收入专项审计报告(包括服务中小微企业数量、满意度、运营成本支出及构成、服务收入情况等)。

    d.服务绩效情况。服务对象企业利税增长、主营业务收入增长、社会贡献率等,以及企业对服务的满意度情况。

    ④国家级中小企业公共服务示范平台奖励项目须包括以下要点:

    a.项目申请单位基本情况及运营情况。包括创立发展沿革、发展目标、目前的基本情况;主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等。

    b.服务情况。包括2019年以来针对中小微企业开展服务的类别、主要服务内容、服务形式、服务企业数量和人次、重点服务和特色服务活动简介、取得的业绩等;业务收入来源、运营成本支出构成等服务收支情况,2018年11月-2019年10月实际运营成本支出和服务收入情况等。

    c.服务绩效情况。服务企业的利税增长、主营业务收入增长、社会贡献率等,以及企业对服务的满意度情况等。

    申请报告附件部分

    ①法人营业执照复印件。

    ②办公场所产权证明或长期租赁合同复印件。

    ③获得专业资质(资格)证书复印件,以及获得各级政府支持、表彰等文件复印件。

    ④主要从业人员名单,包括毕业院校、学历、职称、从事的主要工作等。

    ⑤2018年11月-2019年10月会计报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)。

    ⑥2018年11月-2019年10月服务中小微企业名单,包含单位名称、服务内容、联系人、联系方式等。

    ⑦开展服务的相关证明材料(如通知、总结、相片、新闻报道、满意度调查表等)。

    ⑧税务机关(包括国税和地税)出具的单位2018年11月-2019年10月完税额度证明(或免税证明)。

    ⑨国家级中小企业公共服务示范平台认定文件(奖励项目提供)。

    ⑩申报单位和法人代表对上述文件真实性负责的声明,须加盖项目单位公章和个人签章。

    申请无偿资助项目和融资贴息项目的中小微企业须提供以下资料,并按顺序装订成册。

    2.提升发展能力

    1.四川省中小企业发展专项资金项目申请书。

    2.四川省中小企业发展专项资金项目申请表。

    3.四川省中小企业发展专项资金提升发展能力类汇总表。

    4.四川省中小企业发展专项资金提升发展能力类企业绩效表。

  5.项目申请报告

    (1)企业简介。至少包括以下内容:企业的所有制性质,注册时间、注册资本,主要产品及生产能力、技术来源,拥有的国家专利等科技成果及其使用情况等。

  (2)具体领域要求:

    ①专业协作配套项目需提供:提供参与招标公告、投票相应文件、中标公告或被采购方确认为合格供应商的证明材料、与采购方企业、政府(部门)、军队等上下游主体签订的供货合同、本申报年度期间企业按合同实际交付的产品或服务与对方资金往来账户交易明细和销售发票。

    ②传统工艺设备改造升级和扩大再生产项目需提供:备案文件、购买固定资产清单和对应的发票、资金往来明细、项目验收和投资决算审计报告。

    ③信息化应用水平提升项目需提供:信息化系统设计及应用方案、企业与各供应商签订的合同、为建设信息化系统购买设备和服务的发票、当期发生的资金往来明细。

    ④自主创新发展项目需提供:实施转化与产业化建设项目发生的固定资产购买发票、资金往来明细、围绕“三新”形成的自主知识产权证书或成果鉴定结论等证明性材料。

    ⑤管理咨询诊断咨询服务项目需提供:咨询机构围绕提升企业管理绩效详细制定的管理咨询解决方案、上一年至申报日期间签订的咨询服务合同和发票、企业已建立现代企业制度的相关证明材料(如公司章程等)。

    ⑥品牌培育项目需提供:商标注册证书、上一年至申报日期间与第三方专业品牌策划机构签订的服务合同和发票、在各种宣传渠道投放产品品牌广告的证明材料和费用支出发票。

    (3)选择融资贴息方式的项目还需提供:融资贷款合同、支付银行利息(租金)凭证;承兑汇票、与银行签订的协议及已发生的票据贴现费用支付凭证;应收帐款融资、融资租赁合同等。

    6.法人营业执照复印件。

    7.2018年11月-2019年10月会计报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)。

    8.税务机关(包括国税和地税)出具的单位2018年11月-2019年10月完税额度证明(或免税证明)。

    9.2018-2019年间未发生重大安全生产事故和环境污染事故的声明。

    10.申报单位和法人代表对上述文件真实性负责的声明,须加盖项目单位公章和个人签章。

     七、监督管理

     各区县经信局,巴中经开区经济发展局要建立健全监管制度,加强对项目和专项资金使用情况的跟踪、核查和监督,确保财政资金安全有效。对项目实施单位提交的专项资金申报材料应认真核实,严格把关,确保项目真实性。对违反规定的,将视情采取责令整改、收回资金、扣减或取消下一年度专项资金申报等措施予以处理,对违纪违规问题按相关规定进行处理。

     八、联系方式

    (一)市经信局企业科。

       联系人:黄涛、郭娅

      联系电话:0827-5253929

    (二)平台技术服务电话。

     联系电话:028-85353521、83356150

  

附件:1.四川省中小企业发展专项资金提升发展能力类汇总表

2.四川省中小企业发展专项资金项目汇总表(科技型小微企业厂房租赁补助项目)

          3.四川省中小企业发展专项资金项目申请表(中小企业公共服务机构)

          4.四川省中小企业发展专项资金项目汇总表(完善服务体系—无偿资助项目)

          5.四川省中小企业发展专项资金项目汇总表(完善服务体系—业务奖励项目)

          6.四川省中小企业发展专项资金提升发展能力类绩效汇总表

          7.四川省中小企业发展专项资金绩效评价基础数据汇总表(省级小企业创业示范基地)

          8.四川省中小企业发展专项资金绩效评价基础数据汇总表(中小企业公共服务机构)

          9.四川省中小企业发展专项资金绩效评价基础数据汇总表(科技型小微企业厂房租赁)

          10.四川省中小企业发展专项资金提升发展能力类绩效汇总表

 

                         巴中市经济和信息化局  

                       2019年11月4日


附件表格

 
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